В 1977 году, когда Садат попытался просто сократить субсидии, по всей стране вспыхнули кровавые продовольственные бунты. Новая же программа, разработанная правительством Мубарака, предусматривала введение своего рода талонов, позволяющих сохранить субсидии для бедных слоев населения и заставляющих его зажиточную часть платить полную цену.